新华网评:以宪法为遵循健全监督体系
- 编辑:5moban.com - 18习近平生态文明思想体现了以人民为中心的执政理念和对人民的深厚情怀。
与此同时,作为督政的两柄利剑,约谈正在和量化问责紧密结合。值得一提的是,来接受约谈的有时还有刚履新的市长。
5月3日,代表晋城、邯郸、阳泉市接受公开约谈的均是市长。3个月后,河北省衡水市、河南省荥阳市、山东省淄博市以及山西省长治高新区等地方政府负责人被约谈。根据有关规定,具体问责工作由相关省委、省政府组织实施,并应于2018年6月15日前完成,问责结果应征得生态环境部同意,并向社会公开。从被约谈的兄弟城市那里,我们学到了整改的好经验和好做法。最近对广州等7市的约谈是关于固体废物和危险废物的,这是生态环境部首次因非法转移倾倒危险废物问题集体约谈地方政府。
在约谈形式上,通常包括非公开约谈和公开约谈,单独约谈和集体约谈,由生态环境部直接进行的和由生态环境部委托各个督察局进行的约谈,前者通常在北京,后者一般在督察局所在城市或被约谈城市举行。拿最近的两次约谈会来说。清废行动2018一周时间挂牌督办111个环境问题。
苏江海向《法制日报》记者解释说,按照生态环境部的统一部署,前来参加清废行动2018的督查人员必须填写廉洁守纪承诺书。苏江海说,出去督查是自己租车,找不到地方就启用导航;吃饭是队员在网上自己订,住房费用自己结。让苏江海认定这堆物质是工业固废的另一个重要原因是,河沟里还有一个化工企业用的计量罐。几番对话下来,村委会主任开始前后矛盾。
5月12日,正在天门市一桥头准备通过无人机来查找问题点位时,一督查队员打来电话报告说,发现了一个问题点位。企业恶意倾倒疑似危险废物按照天门市有关方面的介绍,垃圾围城大多有其历史原因。
而黑色的工业固废面积约300平方米左右,深度有1米。七屋巷村委会主任承认,沙子是他叫人盖上的,但他表示不知道沙子下面是什么,更不知道是工业废物。这么简单,能吃好吗?这样挺好,我们想吃什么就叫什么,没有陪同不需要应酬。在他看来,这种吃饭方式可以满足每个组的工作需要。
当天,104组在位于滩涂的多祥镇老垃圾填埋场发现了一个倾倒面积约800平方米(深度不详)的生活垃圾场,该垃圾场同时夹杂少量医疗废物。在天门市环保局局长胡业学看来,人口多是天门市垃圾量大的一个重要原因。分批吃饭?虽多次参加环保部门组织的各类督查,但分批吃饭还是第一次听说。很有可能是被烧死的。
定位显示,这条垃圾沟距离长江的最大支流汉江直线距离仅有2公里多,而离最近沟渠杨家新沟仅5米。垃圾围城已是不争的事实
垃圾围城已是不争的事实。苏队,你们过来一下。
忧的是,垃圾处置欠账严重,垃圾围城触目惊心。104组组长,来自福建省三明市环保局环境监察支队的副支队长苏江海迅速赶了过去。让苏江海认定这堆物质是工业固废的另一个重要原因是,河沟里还有一个化工企业用的计量罐。苏江海向《法制日报》记者解释说,按照生态环境部的统一部署,前来参加清废行动2018的督查人员必须填写廉洁守纪承诺书。苏江海说,出去督查是自己租车,找不到地方就启用导航。而黑色的工业固废面积约300平方米左右,深度有1米。
吃饭是队员在网上自己订,住房费用自己结。据《法制日报》记者了解,这种自助式督查以往并不多见。
在天门,《法制日报》记者看到,一支独立的环保执法铁军正在逐步走向成熟。天门市竟陵街道汉北桥头荒地内现场倾倒有约上千吨的生活垃圾、建筑垃圾等混合固废,距汉北河(汉江支流)不足百米,倾倒点无防渗漏措施,地面裸露。
经过初步测量,黄色的疑似工业危险废物,倾倒面积约6平方米,深度约0.5米。于是,苏江海叫来当地环保部门前来确认,后当地村委会的村干部也被叫来询问。
在天门市环保局局长胡业学看来,人口多是天门市垃圾量大的一个重要原因。天门市竟陵街道江河村汉北堤街江家河两岸倾倒有大量固体废物,主要为建筑垃圾和少量生活垃圾(水体黑臭),长度约300米,总量约1000吨据104组介绍,督查中几乎每天都能发现垃圾随意堆放污染环境问题。150个督查组密布长江经济带11个省市,地毯式排查,生态环境部组织的这场有史以来最大规模的固体废物清理行动目的相当明确确保长江生态环境安全。5月12日下午,104组的督查队员在岳口镇通往健康村、七屋巷村的一条土路上偶然发现了一大片被沙子覆盖的土地,土地的边缘渗出了白花花的物质,这片地的旁边就是一个自然垃圾填埋场,这引起了督查队员的高度警觉。
清废行动2018第104督查组在天门市开展督查时,利用随队携带的无人机发现黄潭镇东河桥旁时有一处50米长、10米宽的生活垃圾倾倒点,该倾倒点紧邻东河(汉江支流),距入汉北河入河口约250米,对汉北河及地下水产生严重环境安全隐患。督查组认为,这显然是一起恶意倾倒事件,而且性质恶劣。
但是,恶意倾倒疑似工业危险废物性质就不一样了。同时,企业违法倾倒工业废物手段恶劣。
104组当即叫来天门市的有关负责人进行现场确认。督查队员用铁锨挖了一块黄色物质,倒入一点水,通过随身携带的PH试纸一测,黄色物质的酸碱度居然达到1314,这说明黄色物质属于强碱,疑似危险废物。
《法制日报》记者有幸跟班督查。几天的跟班过程,令《法制日报》记者亦喜亦忧,喜的是,自助式督查有望彻底改变环保执法不看地方脸色。当天,104组在位于滩涂的多祥镇老垃圾填埋场发现了一个倾倒面积约800平方米(深度不详)的生活垃圾场,该垃圾场同时夹杂少量医疗废物。清废行动2018启动之初,生态环境部明确提出,此次督查原则上不需要地方陪同,由督查人员独立核查。
分批吃饭?虽多次参加环保部门组织的各类督查,但分批吃饭还是第一次听说。正说着,苏江海胳膊上不小心碰到黄色物质的地方已经泛起了条条红色的小包。
现场检查,督查队员发现,这条垃圾沟下面无任何防渗措施,上面未苫盖,同时伴有恶臭气味。104组组长苏江海告诉《法制日报》记者,黑色物质应该是工业固废。
5月11日晚上近7点,苏江海告诉《法制日报》记者,他们要分批去吃饭。尽管到天门督查已经是第三天,但是眼前的景象仍让苏江海感到震惊,一条宽约30米,长达300多米的垃圾沟平躺在出城不远的一条公路旁边,花花绿绿,生活垃圾、建筑垃圾混杂,恶臭阵阵,不仅如此,沟里的渗滤液已经变色。